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第一章 农业农村政策

第三节 社会主义新农村建设

一、社会主义新农村建设提出的背景

1956年，第一届全国人大第三次会议审议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，在这个章程中，提出了建设社会新农村的概念和目标，这是新中国第一个关于社会主义新农村建设的法规。1960年，第二届全国人大第二次会议在讨论时，再次提出社会主义新农村建设的口号。这次会议之后，党的好多关于农村建设的文件都提到“社会主义新农村建设”的概念，可是困于当时的历史条件，彼时的新农村建设只是表达了新中国的一种愿望和努力的方向，没有列入党和国家的具体工作日程。

2005年10月，中共第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民的意愿，扎实稳步推进新农村建设。”2006年，中央一号文件——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把新农村建设作为党和政府的重要目标之一。这是中共在认真分析当前国际国内形势的情况下，在全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发所确定的历史任务，是全面建设小康社会，认真贯彻和落实科学发展观，加快推进社会主义现代化的重要步骤，也是统筹城乡发展，解决“三农”问题的重要举措。
 

二、社会主义新农村建设的意义

1.全面贯彻落实科学发展观的必然要求

2.全面建成小康社会的重要举措

3.构建社会主义和谐社会的重要基础

4.保持国民经济平稳较快发展的持久动力

5.实现农村全面发展的重要途径
 

三、社会主义新农村建设的要求

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

(一)生产发展

加快建设现代农业，改善农业的生产条件，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力，这是新农村建设的中心环节和首要任务，也是实现其他目标的物质基础。

(二)生活宽裕

繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民的生活质量，这是新农村建设的出发点和落脚点，也是衡量我们工作的基本尺度。

(三)乡风文明

积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，树立健康文明风尚，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这既是新农村建设的主要内容，也是加快新农村建设的迫切需要，同时也是农民素质的反映。