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【热点背景】

营改增作为普惠性减税政策的代表，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是推进财税体制改革的重头戏。

“营改增”试点改革的减税主要源于三个方面：一是扩围;二是转型;三是税制转换。扩围减税是指因增值税抵扣范围扩大而带来的减税。“营改增”试点改革全面实施后，增值税征收范围实现了最大化，降低了原增值税纳税人的税负。转型减税是指在转向消费型增值税过程中而实现的减税。2016年5月1日“营改增”试点改革全面实施后，实现了增值税从生产型向消费型的彻底转变。随着固定资产进项税全部纳入抵扣范围，转型减税效果在体现。三是税制转换减税。税制转换减税是指营改增试点纳税人因税制转换带来的减税。数据显示，2012年至2016年，受益于小微企业税收优惠政策的不断扩围，约有1500万户次小型微利企业享受了税收优惠，减免所得税近700亿元，近3年来的减免税额平均年增长率达38%。

【中公预测】

营改增作为普惠性减税政策的代表，是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施，也是推进财税体制改革的重头戏。对此，请谈一谈你的看法?

【中公解读】

全面实施营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的"重头戏"。营改增不只是简单的税制转换，更是促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，是一项"牵一发而动全身"的改革。

营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。营改增可以说是一种减税的政策。在当前经济下行压力较大的情况下，全面实施营改增，可以促进有效投资带动供给，以供给带动需求。

营改增充分发挥了其促进就业引导创业的杠杆作用，切实减轻了小微企业的税费负担，壮大了小微企业的发展实力，增强了小微企业发展活力。对企业来讲，如果提高了盈利能力，就有可能进一步推进转型发展。每个个体企业的转型升级。